新華社北京11月24日電（記者 姜琳 安蓓）23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要指導(dǎo)各地和中央企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對今年化解淘汰過剩落后產(chǎn)能任務(wù)開展驗(yàn)收，國務(wù)院有關(guān)部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織抽查，嚴(yán)格把關(guān)，確保產(chǎn)能真去真退。特別是對落后產(chǎn)能必須堅(jiān)決淘汰，不得搞等量置換。

專家表示，這對下一步鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的開展提出了明確要求。

按照國務(wù)院關(guān)于去產(chǎn)能進(jìn)度安排，2016年應(yīng)壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上。目前上述任務(wù)已基本完成。不過，近期受多種因素影響，鋼鐵煤炭出現(xiàn)價(jià)格過快上漲，為此，個別企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)新增產(chǎn)能的現(xiàn)象。

國家發(fā)展改革委副秘書長許昆林說：“近期鋼鐵煤炭價(jià)格上漲使得社會上對去產(chǎn)能產(chǎn)生了一些擔(dān)心，也確實(shí)有部分地區(qū)和企業(yè)有所動搖。對此必須保持清醒，這種上漲僅是階段性需求變化帶來的短期波動，還有個別投機(jī)炒作推波助瀾，并非長期趨勢。”

許昆林表示，當(dāng)前鋼鐵煤炭產(chǎn)能過剩的狀況并沒有改變。因此去產(chǎn)能的決心不會動搖，力度也不會減弱。

針對發(fā)現(xiàn)的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項(xiàng)目、江蘇新沂小鋼廠生產(chǎn)銷售“地條鋼”等頂風(fēng)違法違規(guī)、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題，本次國務(wù)院常務(wù)會議提出，國務(wù)院決定派出調(diào)查組，予以嚴(yán)肅查處，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，并公開通報(bào)調(diào)查處理結(jié)果。

會議還要求，要進(jìn)一步落實(shí)有保有壓的金融政策，繼續(xù)鼓勵如寶鋼、武鋼等的優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組力度。盡快出臺去產(chǎn)能相關(guān)債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策措施。

“鋼鐵、煤炭價(jià)格快速上漲，使我們面臨一個穩(wěn)供應(yīng)與去產(chǎn)能的兩難選擇。這種情況下，迫切需要理順政府與市場的關(guān)系，更多地靠市場化和法治化來去產(chǎn)能。”全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻說。

他認(rèn)為，在法治化方面，應(yīng)依法按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對低端的、高污染的“小散亂”企業(yè)和“僵尸企業(yè)”依法取締；同時要靠市場化的兼并重組提高產(chǎn)業(yè)的集中度，穩(wěn)定供求關(guān)系。

“明年去產(chǎn)能的任務(wù)還會非常繁重。因?yàn)榻衲甑娜藛T安置工作還有一定滯后性，關(guān)停煤礦的債務(wù)處理才剛剛起步，有些問題和矛盾將更加凸顯。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示。

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